兩會聲音|胡勝云：將商業航天納入政府采購范疇，國企民企一視同仁
2019-03-15 14:14:00 來源：點擊：
在國家發改委、國家航天局和地方政府支持下以及市場力量推動下，我國商業航天蓬勃發展，成為市場熱點。一批商業航天公司紛紛成立，正積極推動我國商業航天快速發展。
今年全國兩會期間，來自湖北的全國人大代表胡勝云提交了《關于國家大力支持發展商業航天產業的建議》，建議研究制定并發布國家商業航天產業發展規劃，做好商業航天頂層設計；放開市場準入，鼓勵多種市場主體參與商業航天產業的各個環節；以法律法規和市場來規范商業航天行為，減少政府人為干預；將商業航天納入國家政府采購范疇，確保國企民企一視同仁。
胡勝云表示，航天產業是當今世界最具挑戰性和廣泛帶動性的高科技領域之一，是國家綜合國力的集中體現和重要標志，是國家戰略性新興產業和先進制造業的重要組成部分，是國家科技創新體系的一支重要力量。其具有高技術、高投入、高風險、高收益、產業要素高度集約等特點，技術輻射面廣、產業帶動力強、關聯產業多、產品附加值高、集群效應大，具有巨大的溢出效應和經濟帶動作用，能夠帶動新一代信息技術、高端制造、新能源、新材料等高技術產業發展。“航天產業發展面臨‘從航天大國向航天強國邁進’的重要機遇，商業航天產業市場空間巨大，航天產業迎來了快速發展‘黃金期’。”
不過，胡勝云也認為，現階段我國在軌衛星的發射運行都依賴國家計劃，無論軍用或是民用衛星都必須通過政府或軍隊的科研裝備計劃來獲得經費支持，商業衛星所占比例較少，這與國外商業衛星占在軌衛星一半以上比例形成了鮮明對比。
此外，目前一批商業航天公司紛紛成立，為了避免發生一哄而上、低水平重復浪費、無序競爭等對我國商業航天長遠發展造成不利的情況，并促進我國商業航天持續健康、快速、高質量發展，胡勝云提出3點建議。
一是研究制定并發布國家商業航天產業發展規劃，做好商業航天頂層設計，為所有商業航天公司做好指引。
二是制定商業航天市場運行規則及制度，制定相應的法律法規，放開市場準入，鼓勵多種市場主體參與商業航天產業的各個環節，以法律法規和市場來規范商業航天行為，減少政府人為干預，確保商業航天領域公平公正公開競爭，推動我國商業航天產業快速健康發展。
三是將商業航天納入國家政府采購范疇，確保國企民企一視同仁。
胡勝云表示，航天產業是當今世界最具挑戰性和廣泛帶動性的高科技領域之一，是國家綜合國力的集中體現和重要標志，是國家戰略性新興產業和先進制造業的重要組成部分，是國家科技創新體系的一支重要力量。其具有高技術、高投入、高風險、高收益、產業要素高度集約等特點，技術輻射面廣、產業帶動力強、關聯產業多、產品附加值高、集群效應大，具有巨大的溢出效應和經濟帶動作用，能夠帶動新一代信息技術、高端制造、新能源、新材料等高技術產業發展。“航天產業發展面臨‘從航天大國向航天強國邁進’的重要機遇，商業航天產業市場空間巨大，航天產業迎來了快速發展‘黃金期’。”
不過，胡勝云也認為，現階段我國在軌衛星的發射運行都依賴國家計劃，無論軍用或是民用衛星都必須通過政府或軍隊的科研裝備計劃來獲得經費支持，商業衛星所占比例較少，這與國外商業衛星占在軌衛星一半以上比例形成了鮮明對比。
此外，目前一批商業航天公司紛紛成立，為了避免發生一哄而上、低水平重復浪費、無序競爭等對我國商業航天長遠發展造成不利的情況，并促進我國商業航天持續健康、快速、高質量發展，胡勝云提出3點建議。
一是研究制定并發布國家商業航天產業發展規劃，做好商業航天頂層設計，為所有商業航天公司做好指引。
二是制定商業航天市場運行規則及制度，制定相應的法律法規，放開市場準入，鼓勵多種市場主體參與商業航天產業的各個環節，以法律法規和市場來規范商業航天行為，減少政府人為干預，確保商業航天領域公平公正公開競爭，推動我國商業航天產業快速健康發展。
三是將商業航天納入國家政府采購范疇，確保國企民企一視同仁。